编者按
11月20日，全省防汛救灾工作总结会议在昆明召开。会上，文山州、金平县、独龙江乡和景谷县抱母村作交流发言。
从州到村，这些覆盖不同层级的鲜活范本，成为“1262”预警叫应机制在基层成功实践的最佳证明，为全省防汛救灾工作提供了可复制、可推广的宝贵经验。洪涝灾害面前，各级如何应对？一起从这些一线的实战样本中寻找答案。
独龙江乡位于怒江傈僳族自治州最北部，是典型的高山峡谷地貌，山高坡陡、地质脆弱。据统计，独龙江乡全年有雨日达300天，年均降雨量在2800至3800毫米之间，是全省降水最多、自然灾害最频发的地区之一。
今年5月31日，独龙江乡遭遇超历史极值洪灾，受灾群众达1166户4298人，当地及时转移群众215户815人，实现“零伤亡”，受到应急管理部通报表扬。
重大灾害面前
独龙江乡经受住了考验
这背后
究竟是怎样一套机制在发挥作用？
应急准备做在前 灾害面前从容应对
“这次‘5·31’洪灾，我们实现‘零’伤亡。这个‘零’，靠的不是运气，靠的是‘1262’预警叫应机制起作用，靠的是基层治理能力的提升，靠的是党员干部的无私奉献。”怒江州贡山县委常委、独龙江乡党委书记杨冬春表示。
针对当地自然灾害频发的情况，独龙江乡把预案、人员、装备等做实在日常、预置在灾前。对45个地灾隐患点造册管理，在重点位置预置了挖机、发电机等应急救援设备。
全乡制定了针对残疾人、行动不便老人等特殊群体的转移包保名册，建立由466名党员群众组成的应急队伍，对村民小组全覆盖完成应急演练，群众对隐患点、避险路线、避险场所等都很熟悉，确保了第一时间能够有序转移。
包村干部进驻 确保不漏转一人
“5·31”强降雨期间，独龙江乡按照“先危险区域、后一般区域”的顺序，接到12小时预报后，包村干部进驻，组织危险区域群众打包必要物资做好转移准备；接到6小时预报后，6个村90名应急人员，立即转移残疾人、行动不便老人，疏散31名游客；接到2小时预报和暴雨洪水预警后，包保干部、村小组长和网格员果断组织危险区域815名人员转移，并加强游客、单家独户等巡查，确保不漏转一人。
比如，巡查得知15名游客滞留巴坡村，独龙江乡组织某旅官兵联合驻地民兵，历经近10小时艰难跋涉，将受困游客成功转移。在安全转移群众的同时，力所能及地把群众的200多头牲畜同步转移出来，既减少了财产损失，也避免了群众折返回家造成“二次灾害”。
抢险救灾“先动手、再伸手”
在“5·31”抢险救灾中，独龙江乡坚持“先动手、再伸手”，动用220余台（班）大型设备、397台发电机、93架无人机等，组织1万余人次，给受灾群众运送生活物资，做好群众安置、道路抢修、生产自救等工作，6月5日就基本恢复了群众生产生活秩序。
对因灾导致生活困难的4户群众，独龙江乡及时帮助申请临时救助、低保等政策，“一户一策”精准帮扶，坚决防止因灾返贫。对1.1万多亩受灾的草果，独龙江乡第一时间抢修生产便道，申报奖补项目，动员种植户抓紧补种、更换新品种、提升品质，弥补灾害损失，帮助受灾群众增强恢复重建的信心和决心。
独龙江乡洪灾面前“零伤亡”的背后，是一道用责任、智慧与奉献筑起的“生命堤坝”。
撰文：李子楠 期俊军
供图：怒江州委宣传部
编辑：孙浩
